美国移民改革最新消息

发布时间：2015-09-17来源：查字典留学网

美众议院两党联合推出EB-5改革议案，这项法案中的条款将使得区域中心计划永久化，并且通过强调一些关键因素以改进该计划。据查字典留学网分析，在该法案中的一些特定提议包括：

改进TEA(目标就业区)的界定

明确当前的TEA界定权，将由州政府确认，这将有利于当地的就业需求。这与2013年5月30日的EB-5审核政策(PM-602-0083)相一致。

降低最少的投资款，从100万到50万;并且扩充TEA的界定，包括：关闭军事设施的区域，以及州或联邦政府界定的需要经济促进计划的区域。

改革扩充了TEA的范围，多了关闭军事设施区域和联邦或州政府认定需要促进经济的区域，今后可能是EB-5发展的一个新趋势。类似之前的CMB加州军事基地和现在的湾区猎人角项目，这样的项目并不鲜见，那这类项目所在地以后都不用担心就业率变化的问题了。

创造就业的计算

改革全职工作的界定，以包括在至少一段时间以内，一周工作35小时的临时工。这项改革，将使得在建筑等使用季节工和零工的行业，就业得到更合理的计算。

EB-5计划的永久授权

提供EB-5计划的永久授权，以提供投资者和该行业更大的确定性和可预测性，帮助该计划的发展。

项目的预审批

通过要求国土安全部部长建立预审批流程，以增加EB-5计划的效率。预审批流程，是区域中心在向投资者推广一个项目之前，要求USCIS(美国移民局)预先审批该项目的商业计划。

在区域中心计划中，打击欺诈和滥用，并要求符合证券法规。

EB-5申请的审批时间

该法案，将要求国土安全部部长，给一些EB-5投资申请者，提供一个快速审案的选择。允许EB-5申请的优先流程。

几年前USCIS曾计划过提供快速通道，但是从未付诸实施。也许，今后EB-5申请人，多付几千美金的申请费，就能走一个加快的审批流程。

投资者的有条件永久居住条件

EB-5投资者小孩的年龄决定：保护主申请人的小孩，如果在获得有条件永久居住权和移除条件的期间，小孩超龄的话，让小孩可以始终作为一个家庭的直系亲属，并符合EB-5申请人条件。

允许同时进行EB-5申请：在主申请人，递交免除永久居留条件的申请之外，免除直系亲属单独递交申请的要求。这将提高EB-5计划的效率和公平。

配额问题

规定：EB-5投资者合格的直系亲属不受该类别的名额限制。

这一直是EB-5业内人士呼吁放宽的。如果EB-5主申请人的配偶和子女所获得的移民签证，不计算入配额内，那也就意味着，现有每年1万个配额，之前是到个人的，现在算到家庭了，也就是说配额总数将扩大3倍左右。特大利好!

国别配额限制

免除移民签证的国别限制。这项改革对于中国大陆的签证配额排期问题将特别重要。

符合外国腐败行为法案

要求国土安全部部长，依据这项法案，在一定期间内规章符合这项法案。

咨询商务部部长

在审核区域中心申请或者审核一个申请的项目是否能创造预期的就业，让国土安全部部长咨询商务部部长。

扩展阅读：

美国移民排期大改革

美国国务院(DOS)发布的移民排期表(Visa Bulletin)出现重大改革，在从10月开始的2016财政年度设定递件排期，允许公民及移民服务局(USCIS)提前接受部分亲属移民和职业移 民的绿卡申请(I-485)，可先行审批、待移民排期有效时再发出绿卡。申请人不仅将大大缩短等待时间。

移民排期大改革 增设递件排期

移民排期表从10月起将有两个表格，将原本移民排期表上的优先日期(Priority Dates)一分为二，A表格为移民签证的最后批准日期(移民排期)(Application Final Action Dates )，B表格则是可以递交申请的最早日期(递件排期)(Dates for Filing Applications)。是否使用国务院的递件排期，由移民局依据年度名额的使用进度自行决定。

移民律师9日表示，这一新规是欧巴马总统去年发表的移民改革行政令的指导精神的一部分，对合法移民而言意义重大。

她指出，以往只有在排期到了之后才能递交I-485申请，如今凡是I-140获得批准的申请人，可以根据递件排期表提前递交调整身份申请，当事人可 提前换工作、家属可以提前就业，全家可提前取得回美纸(Advance Parole)。不过，提前递交的申请，不会被提前批准，申请人要等到移民排期到了之后，才能取得绿卡。

以9日公布的10月排期为例，此前两个月倒退了八年的中国大陆出生的职业移民第三优先(EB-3)类别，移民排期大幅前进到2011年10月15 日;而优先日期在2013年10月1日的该类别申请人，若移民局允许，则在10月就可以递交I-485，比移民排期提早两年。同样的，职业第二优先，10 月的排期为2012年1月1日，但优先日期在2014年5月1日的申请人，下月应就可递交I-485。

递件排期的设置，也对身在海外的移民申请人提供了便利，美国驻外国使领馆可以根据递件日期约谈亲属移民或职业移民申请人，先审后批，也有望大幅度缩短等待时间。美国移民律师协会(AILA)预期将有41万名移民受益。

白宫于7月发表一份名为现代化及简化21世纪合法移民系统Modernizing and Streamlining Our Legal Immigration System for the 21st Century的报告，对亲属移民和职业移民的审批程序提出改革计划，并很快实施。移民律师协会称赞，联邦政府在主要针对无证移民的移民改革行政令搁浅之际，转而对合法移民系统进行具有成效的改革。

小编点评：对于已连续数月出现排期的中国出生的EB-5投资移民而言，I-526一旦获批，也可提前递交I-485调整身份;以10月的排期为例，移民排期为 2013年10月8日，但优先日期在2015年5月1日的申请人，只要移民局启动递件排期，就可递交I-485。