西班牙移民新政策
发布时间：2015-09-06来源：查字典留学网
西班牙移民新政策
据查字典留学网消息，西班牙政府在日前通过法案，以法律的形式收紧了移民入籍的条件，要求申请者在满足相关条件的基础上，还要再通过两场考试，才能成为一个合格的西班牙人。
由于前些年西班牙外来移民数量的急剧增长，以及经济危机的影响，现在入籍移民的数量大幅增加。当大量的外来移民成为新西班牙人以后，西政府和有关社会部门发现，这些入籍移民虽然在名义和身份上入籍了，但是无论在文化认同上，还是自我意识上，都离一个标准的西班牙人相差很远。
据统计，目前居住在西班牙境内的移民有650多万，其中占绝大多数的600万移民，是在1990年之后，2013年之前到达西班牙的。由此，西班牙也一跃成为世界上移民数量增长最快的国家之一。
在西班牙移民数量不断增长的同时，得到西班牙国籍的移民人数也急剧增加。根据2013年的资料，当年入籍移民数量比上一年年翻了3倍。例如，在2012年，西班牙有3.2万名移民得到了国籍，而到了2013年就有10万多人成功入籍西班牙，其数量比前一年翻了3番。
西班牙入籍移民的数量在近些年内急剧增加，这既有移民基数较大的原因，也因为经济危机中，移民由于害怕自己的失业等经济状况会影响到居留的更换，所以纷纷选择入籍。在西政府和有关社会部门意识到大量移民入籍是出于经济原因以后，在担心社会负担会因此加重之余，也开始调查这些新西班牙人的融入和生活状况。但结果颇令人失望。对此，社会学者得出结论说，这些入籍移民虽然是西班牙人了，但他们依然还是移民。
据介绍，近几年来，一些西班牙社会学者对来自拉美和北非地区的入籍移民进行了大量的研究和调查。以确定这些移民到底在多大程度上融入了西班牙社会。在这一过程中，他们发现，虽然众多的移民成功入籍西班牙，获得了和原住西班牙人一样的权利，但他们却并没有失去自身所具有的移民特征。甚至是在他们生养在西班牙的子女身上，也能够看到这一点。在这方面，一个最大的问题，就是入籍移民对当地社会缺乏积极的参与，并且在相关的社会立场上都具有一致性。这就让他们与西班牙人界限分明。
对此，调查人员进一步指出，入籍移民不能成功地成为一个合格的西班牙人，不是因为他们相对于当地西班牙人在身份认同上有所差异，而是由于这些新西班牙人对整个西班牙社会有着不同的身份认同。当他们自认为自己仍游离于这个社会之外时，实际上这些入籍移民就是西班牙社会的组成部分之一。
面对这种状况，一些西班牙社会学者提出，部分入籍移民群体，如北非移民等必须加强融入的步伐和对西班牙社会的认同感，只有这样才能真正地实现入籍。
此外，社会学者也指出，在大量移民成为西班牙人之后，依然保持着其移民的认知和特征，这也是一种潜在的社会问题，对此政府必须认真地加以面对，并采取一定的措施予以解决。
面对入籍移民给西班牙社会所带来的一定问题，西班牙政府近些年来，一直在逐步收紧移民入籍的条件。力图让移民在入籍后，变得更加西班牙化。
2014年4月，西班牙政府宣布，将对申请入籍移民的融入水平进行全国统一考试。这个考试将分两个部分，一个是西语水平考试，另一个是对西班牙文化的了解程度。在此之前，西班牙的移民如果要想入籍的话，只要申请一个融入报告就可以了。这种融入报告是由西班牙各个大区对移民进行考核并出具的。很多大区在出具时，对移民所进行的考核，基本都是一种简单的走过场，移民只要说几句简单的西语，或回答一些固定的问题就可以了。不过，根据实际情况来看，这种做法完全无法有效证明移民的融入程度。所以最终被现在的人民党政府所废止。
如今，在西政府宣布将对申请入籍移民进行全国统一考试这一消息过去了一年零三个月以后，今年7月14日，西班牙政府内阁会议通过了19/2015号法令，以法律的形式，对移民入籍条件，以及要通过的考试做出了明确的规定。
根据新法令，申请入籍的移民必须要通过两场考试。一场是西班牙语水平考试，另一场是对西班牙宪法，社会现状，以及文化的认知水平考试。其中，来自西班牙语为官方语言国家的移民，可以免考语言考试。
对于这两场考试的内容和范围，目前西班牙政府仍没有出台相应的明确法规。但在不久之后，就会做出明确的规定。根据7月14日的法规，负责这两场考试的机构是西班牙塞万提斯学院。该学院将设计试题，并组织考试。
据一些西班牙媒体所得到的消息，在西班牙语的考试中，将由西班牙塞万提斯学院按照国际西语水平考试(dele)a2级的难度标准来出题。在这种情况下，作为母语为非西班牙语的移民，旅西华人通过该考试的难度将非常大。而在对西班牙宪法，社会现状，以及文化认知水平的考试上，则更是难上加难。
据7月14日法令的规定，有关西班牙新入籍条件的法规将在2015年10月15日生效。从那以后，移民想要入籍成为西班牙人，就必须要通过两场大考了。通过这一手段，西班牙政府也希望，能够确保那些入籍的移民能够成为一名合格的新西班牙人。
扩展阅读：
第一篇：中国游客助涨西班牙旅游业 置业移民随之增多
据查字典留学网消息，以1.07亿的海外旅游输出量来看，中国已经成为全球最大的旅游输出市场。顺应市场发展，所有的旅游国家也都在争相抢夺中国旅游人群这块大蛋糕。西班牙便是中国旅游输出的受益国之一，且近几年增长趋势越来越明显。西班牙作为一个旅游大国，每年接待的游客量有几千万。今年仅半年西班牙共计迎接游客两千九百万人次，比2014年同期增长4.2%。2015年游客数量预计再创新高。西班牙2014年共计接待游客六千五百万人次，是全球第三大国旅游目的地。这极大激发了西班牙的住房需求，助推外国投资者对西班牙置业移民的热情。
西班牙居住环境
西班牙旅游资源极为丰富，其拥有的44处世界遗产使其成为被联合国教科文组织列入《世界遗产名录》数量第三多的国家。西班牙的文化美食及便利的旅游设施更使其旅游业锦上添花。例如，西班牙拥有世界第二广阔的高速铁路系统，仅次于中国。
西班牙政府也越来越重视中国市场，其旅游市场之对于中国游客来说未来趋势还是较为乐观的。政府应热门趋势专门为中国游客了中国旅游计划，未来几年内将会对西班牙市场带来巨大帮助。此项计划主要优化四个方面：1.优化签证办理;2.增加航班线路及班次;3.应中国游客的需求提供更多优惠;4.大力宣传西班牙国家形象。预计到2020年，来西旅游的中国游客将以百万计。
随着西班牙旅游业的火爆，加之最新通过的西班牙移民新政的巨大魅力，越来越多中国投资者前往西班牙进行置业移民。世贸通移民专家称，西班牙房产性价比超高，，房屋质量好，旅游胜地，度假天堂，长短期租金收益稳定且高，欧洲、中国等地的全球买家争相投资西班牙房产，投资回报高。如今西班牙新的移民政策延长了更新居留的有效期，无硬性居住要求，主申请人移民后，父母以及配偶父母、未成年子女，成年的残疾子女、或成年的未婚的经济不独立的子女均可以同时获得身份，购买50万欧元房产，无需资金来源证明，即可办理移民，真正做到一人买房，三代收益。
第二篇：西班牙移民7成长期居留 华人排第三位
据西班牙媒体报道，居住在西班牙的外国公民超过半数来自非欧洲国家，根据移民局相关部门关于全国外国人员数据统计的结果显示，到2014年12月31日，手持有效居住许可的外国人数量达到4925089人，而且超过7成持有长期居留。
在西班牙的华人跃居成为第三大移民群体，并呈现增长的趋势。截止到2014年达到191078人，实现13.82%的增长。而在这些非欧盟国家的外国公民中，大多数(78%)持有长期居留。
2013年，自西班牙政府推出50万购房移民投资后，外国人可以通过购买50万欧元以上房产的方式获得西班牙居留权的置业移民政策。华人作为西班牙移民的第三大群体，影响显著。根据西班牙就业部统计数据表明，各大区华人数量在2008年至2014年间增加了74%。如今，马德里大区生活着51，833名华人，他们中有超过1.1万人经营着自己的生意，这一数字比六年前增加了近5000人。
查字典留学网移民专家称，如今西班牙新的移民政策延长了更新居留的有效期，无硬性居住要求，主申请人移民后，父母以及配偶父母、未成年子女，成年的残疾子女、或成年的未婚的经济不独立的子女均可以同时获得身份，购买50万欧元房产，无需资金来源证明，即可办理移民，真正做到一人买房，三代收益。这将进一步吸引中国移民投资者在西班牙置业移民的热度，有意向的置业移民者要趁早布局。
第三篇：西班牙首相就难民问题提出经济援助建议
西班牙首相拉霍伊4日在马德里表示，为更好地解决当前的难民问题，建议欧盟国家制定一个针对难民来源国或难民过境国的经济援助计划，同时打击人贩子趁战乱之机贩卖人口，并有序开展非法移民的遣返工作。
拉霍伊当天与正在这里进行正式访问的英国首相卡梅伦就难民等问题举行了会晤，会晤后双方在首相府蒙克洛亚宫举行了联合新闻发布会。拉霍伊呼吁欧盟委员会将眼光放长远一些，因为一切短视的做法都将罕有收效。
针对欧盟各国按照各自经济情况和接收能力合理分配因战乱来到欧洲的难民的计划，拉霍伊说，虽然这是一个权宜之计，但他对此支持。卡梅伦对此则表示反对，他说，英国只接收在难民营里的难民，不接收那些通过各种冒险途径进入欧洲的人。
拉霍伊还说，西班牙内阁当日还批准成立一个部长联席委员会，分析当前局势，寻找解决难民问题的办法。下周，西班牙还将召开全国移民委员会会议，进一步探讨应对日益恶化的难民问题。
近年来，越来越多来自北非和中东等地区的难民涌入欧洲。安置激增难民、解决难民就业、难民遣返及种族犯罪事件增多等，成为困扰欧洲的难题。
8月24日，默克尔与到访的法国总统奥朗德共同呼吁欧盟确立统一难民政策，彻底执行现有法规，并在今年年内在难民进入欧盟时最先到达的国家，即意大利和希腊设立欧盟统一难民注册中心。