据美国媒体援引美联社报道，美国国务院内部的一项备忘录显示，国务院计划对J1签证外国大学生暑期打工旅游(Summer Work Travel)计划的法规做重大修正，包括禁止学生在工厂、仓库、海鲜包装工厂和成人娱乐业工作，因为这个外国学生交流计划已被许多不肖中介业者和色情业的黑帮利用。
这项备忘录是美国国务院主管教育与文化事务局的助理国务卿艾瑞利，写给助理国务卿安?史托克的。暑期打工旅游计划每年让超过10万名外国大学生到美国来生活、打工和旅游，停留最多四个月，以促进文化交流和对美国的了解。
对此计划法规的重要修改包括，禁止学生在工厂、仓库等地方工作，并重申禁止在成人娱乐业工作，特别禁止在援交机构、成人书店和录像带店、按摩院和脱衣舞俱乐部工作。法规也要求提供工作的赞助者，在处理能合法雇用、但与人口贩运有关的工作时，要格外谨慎，这些工作包括清洁工、管家、模特儿等。法规中还有旨在保护美国工人的规定，即对临时季节性雇用加以更明确的定义，和禁止在裁员和停工时，用此计划的学生取代。
新的法规定3月公布。多年来这个计划被滥用，许多学生的生活和工作有如奴工的消息在去年被披露后，国务卿希拉里?克林顿下令彻底检讨此计划。
创立于1963年的这个计划，主要是被未加管制的第三者中介滥用，这些中介负责与学生打交道。一个最严重的滥用案例是一名女生原被告知在维吉尼亚州做女侍，结果被殴打、强暴，并被迫在底特律跳脱衣舞。