澳大利亚悉尼科技大学商学院教授科林斯(Jock Collins)近日为澳洲乡村产业研究与发展机构(RIRDC)撰写了一份新研究报告。报告指出,澳洲亟需从海外引入农业专家及农业产业技工类的技术移民,从而为澳洲带来创新技术,带动澳洲农业及相关产业的发展。以2015-16财年为例,澳洲技术移民紧缺职业清单中的农林科学家配额为1000名,而最终申请获批的人数仅有171人。
一、移民为澳洲农业注入能量
科林斯的报告指出,包括澳洲移民、季节性劳工及背包客在内的海外劳工对澳洲的农业发展发挥着至关重要的角色,他们能够为农业带来活力,填补相关工作的劳动力短缺现状。
随着大部分移民涌入澳洲的城市地区,在过去10年里,持澳洲临时签证及永久居留签证的新移民们纷纷把目光转向澳洲边远地区及乡村地区。科林斯表示,这一改变是相当成功的,拥有新技能的移民总体上填补了这些地区的劳动力短缺,提高了当地的生产力,并为边远乡村地区的经济注入能量。
二、移民为澳洲带来新技术、新产品
报告指出,尽管澳洲移民农民、种植户、临时及永久移民定居者、打工度假者对澳洲农业产业带来的具体影响和贡献尚未经过全面调查,但是科林斯解释道:此项研究刻画了澳洲移民在不同层面扮演的重要角色。对于技术劳动力而言,澳洲移民农民带来的不仅仅是经验,还带来了有关技术和商品的创新及企业家精神。
他举例道,南非及津巴布韦农民移民为澳洲带来了节水技术,而亚洲种植户移民则向澳洲的食品市场引入了新产品。同时,短期农业劳工在填补周期性劳动力所需方面非常重要,比如,打工度假者对澳洲而言是一个庞大且流动性强的劳动力,他们能够帮助满足农业收获时的劳动力所需,从事不受本地人欢迎的工作。
三、澳洲乡村及边远乡镇更愿意接纳移民
新研究还发现,澳洲乡村及边远乡镇非常愿意接纳新移民。科林斯补充道,澳洲乡村对移民的热情欢迎程度是显而易见的,大部分离开的海外劳工都对在当地从事的社会经济经历有着非常积极的评价。
该报告总结道,随着澳洲乡村及边远地区面向移民开放社会及农业岗位,澳洲的农业生产力可能会增加。报告还提出了多个帮助澳洲海外临时及永久移民定居乡村边远地区的政策方针,其中包括将短缺技能定为目标,吸引拥有可靠农业经验及技能的移民;同时促进打工度假者的停留时间(通过在不同区域打工),最终增加打工度假者人数等。