据日本新华侨报网报道，日本仙台市灵活运用地方创生特区(国家战略特区)，以在市内创业的外国人为对象，将开始实施放宽取得在留资格条件的启动签证事业。预计将于2017年度开始实施。 据日本媒体报道，以经营活动为目的，在日本国内长期停留的外国人必须取得经营、管理的在留资格。通常情况下，需要提前符合确保事业所和雇佣两名以上专职职员等条件。但是，在日本国家战略特区，以经营为目的，打算在日本长期停留的外国人提交创业活动计划书，就可被允许拥有从入境开始6个月的准备期。
东京都、神奈川县等6个地方政府正在导入启动签证事业。仙台市于2015年被指定国家战略特区第二期的地方创生特区。目前为止，仙台市被许可导入地域限定保育士制度，在都市公园修建保育所等实施放宽限制制度。