美国H-1B签证改革解析
多年来，美国国会参众两院试图推动H-1B改革，但一直未能成功。随着川普上台执政后，改革的时机似乎比以往任何时候都要成熟。日前，国会最新提出了一份H-1B改革提案，而紧接着移民局也有所动作，宣布暂停H-1B加急服务。在美国移民改革的风口浪尖，H-1B又一次被置于舆论中心。
国会提出改革新提案
3月2日，国会众议院提出两党法案《2017年H-1B及L-1签证改革法案》(H-1B and L-1 Visa Reform Act of 2017)，再促H-1B及L-1签证改革进程。主要提案人为新泽西州民主党籍众议员帕斯雷尔，并且还获得了另外三名众议员的联署支持。
提案主要内容：
★建立新的H-1B签证分配制度，对从美国高等院校毕业的STEM专业留学生优先考虑发放H-1B签证。
★要求雇主在雇佣外籍员工之前先努力尝试雇佣美国员工，禁止雇主用持有H-1B和L-1签证的员工取代美国员工，禁止优先录取持有H-1B签证的员工。
★禁止拥有50名员工以上且50%的员工为H-1B或L-1签证持有者的公司继续雇佣H-1B员工。
★调整现行的H-1B薪资标准，对L-1员工制定薪资要求。
★要求国土安全部和劳工部审核雇主，信息共享，给予两个部门更多权力侦查对H-1B和L-1计划的欺诈和滥用，确保签证申请有更加严格的审查。
★禁止雇主外派H-1B和L-1签证持有者到其它地点工作，除非雇主获得了以保护美国工人权利为条件的豁免权。
★增加对违法行为的惩罚力度，为签证持有者提供一个权利清单，确保他们免遭不公平对待。
H-1B签证最初是允许美国雇主在找不到本土雇员的前提下，雇用外国专业技术人员，但是目前H-1B被滥用的局面不言而喻。而该提案就是以减少H-1B及L-1的欺诈和滥用为目的，为美国劳工和签证持有人提供保护，以增加招募雇佣外国劳工的透明度等方法，确保H-1B和L-1不伤害美国民众利益，促进美国经济发展。
移民局暂停H-1B加急
可能由于H-1B签证的滥用，同时也为了缩短H-1B申请的整体处理时间，以及有更多精力处理长期未决(接近240天)状态的H-1B延期案，3月3日美国移民局发布通知，宣布从2017年4月3日起取消H-1B工作签证申请的加急服务，暂停期拟定为6个月。
2017年4月3日是周一，将是移民局开始接受今年H-1B申请的第一个工作日。如果移民局在4月的前5个工作日收到的案件量就超过年度名额，那么移民局将从第6个工作日起，不再接受后递交的申请，并从前5个工作日已收到的申请中，随机抽取案件进行审理。
在这些案件中，如果申请要求加急服务，那么根据规定，申请人需要向移民局支付额外的1225美金，移民局将在15天内给出审理结果。如果未能在15日内做出回应，会全额退还给申请人，而处理标准的H-1B签证申请时长则为三到六个月。
每年的H-1B名额是85000个，近年来申请量远超限额。过去几年里，移民局已想尽办法处理逐年递增的H-1B案件，包括逐年递增的加急请求。如今，移民局宣布停止H-1B的加急服务，显然是为今年的申请季做准备。从4月3日起，这一政策影响的绝不仅仅是受到2017年名额限制的H-1B申请，而是所有的H-1B申请，包括延期申请和更换雇主的申请。
业内人士表示，无论目前的H-1B政策如何变动，是否会影响华人群体，总体来说，川普政府移民改革的总趋势，是打击非法移民或低质量国际留学生群体，川普赞同能为美国提高工资和就业，并且能加强安全和尊重法律的移民系统。而对于已经为美国投资和就业带来巨大贡献的EB-5投资移民，基本上我们可以持乐观态度。